论证会由我办张志强副主任主持并介绍了有关情况,省人大赵贵义处长、省政府法制办张魁银处长、市人大法制委孟凡政副主任、山西大学董玉明教授及市政府法制办、市质监局的有关领导、工作人员参加了论证会。
论证会上针对《太原市气瓶安全管理办法》存在的一些行政许可、法律责任等重点、难点问题,各位专家进行探讨研究。董玉明老师提出应将政府职责具体化、界定 “签订协议”的性质、法律责任增加救济内容、增加安全监督一章等意见。张魁银处长也赞同理清政府有关部门具体职责,建议在应急管理方面分出责任层次,在规章中突出太原市特点,加强监督手段。孟凡政主任主张该《办法》是实施性立法,是实施《中华人民共和国特种设备安全法》的具体化,要在上位法范围内进行规范,并就具体条文进行了修改。赵贵义处长建议去掉章节目录,重点就法律责任部分提出了意见。
特别是各位专家与参会人员就地方政府规章能否对上位法未涉及的行为进行规范及能否对这些行为进行处罚进行了长时间的讨论交流。
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